书记市长会场话“差距”

昨天，济南市十四届人大三次会议开幕后，省委常委、济南市委书记焉荣竹，济南市市委副书记、市长张建国分别来到章丘代表团和市中区代表团与代表们一起审议政府工作报告。

　　在有限的地域内集聚更大的人气、财气

　　建城市综合体要实事求是

　　“去年我们确实取得了一些成绩，但大家要自省不能自满，更不要自负。”18日下午，省委常委、济南市委书记焉荣竹来到市十四届人大三次会议章丘代表团，与代表们一起审议政府工作报告时表示，城市综合体建设要实事求是、因地制宜，精心策划、慎重决策。

　　在座谈会上，焉荣竹非常清晰地表示，虽然济南去年取得了一些成绩，但济南还存在总体经济实力不强、城市载体功能不强、自主创新能力还不强、部分干部服务意识不强等问题。

　　不过他话锋一转表示，济南现在站在历史的新起点上，各级领导必须有省会意识、省会标准，各级要进一步增强省会意识、责任意识、争先意识，善于在全国发展的大格局中找准自己的位置，瞄准先进城市，奋力跨越赶超，在单项工作上争创一流；做到永不满足、永不懈怠、永不停步，增强忧患意识，争取更大作为。

　　“要增加城市的承载力，”焉荣竹表示，城市综合体建设要实事求是、因地制宜，精心策划、慎重决策。要加快推进城镇化进程，要突出中心城区建设，坚持加快推进城市建设与拓展城市发展空间、打造现代产业体系相结合，下决心向空间要发展、要效益，大规模展开老城区改造提升，强力推动中心城区范围内的村庄整合改造，精心规划建设一批集多种功能于一身的城市综合体，在有限的地域内集聚更大的人气、财气。

　　焉荣竹还表示，必须有高端高质高效的产业体系，必须要有高素质高水平的干部队伍，转方式的关键是要转变各级领导干部的发展理念，牢固树立正确的政绩观。

　　“后金融危机时代”、“后全运时代”考验济南

　　面临“两个后”，我们怎么办？

　　谈“后全运时代”

　　举办“艺术节”是个大机遇

　　全运后，济南的投资能不能跟上，济南的城市建设会不会因此停止？张建国在座谈会现场对此表示，我们的城市建设必须有一个“总抓手”，只有一个抓手一个抓手的做好，才能带动城市建设。2013年，中国第十届文化艺术节将在济南举办，济南又将迎来新的发展机遇。对此，济南市正筹划实施“双百工程”，济南市也想借此把省城的文化设施建设起来。

　　城市管理是一项“笨工作”

　　张建国对目前城市管理、综合整治取得的成果有着清醒认识：你不抓，他就回潮。张建国把城市管理称作一项“笨工作”， 如果搞城市管理光靠开个会，坐在办公室里，不到现场去，什么事也做不好。“北京崇文区将城市管理权下移，下放到社区，这种模式我们也可以借鉴。”

　　基础设施抓不好

　　盖起高楼大厦也白搭

　　“城市建设必须先抓基础设施建设，再不抓城市基础设施问题，盖了高楼大厦都白搭！”张建国话锋一转，严肃地说，随着城市发展，济南的供水、供气、供暖、排水、排污等基础设施跟不上。我们的城市供水充其量每天供应65万方，高楼多了，水就供不上去，你一加压吧，老管网就会出现爆管现象。有关部门测算，省城的基础设施全面改造需要投入300亿元，且不说这个投入预算准确与否，我们的城市基础设施还需要一点一滴做好。

　　谈后金融危机时代

　　没有新兴产业顶上来，不行

　　受金融危机的影响，出口大幅下降，这给济南的出口也带来很大影响，中央为此及时出台政策，加大投资对经济的拉动，济南市去年投资大幅增加，投资达1655亿元。

　　1655亿元几乎占了济南2009年GDP的50%。今年济南对城市发展的投资不会减少，但济南经济的发展单纯靠投资不行了，必须加快经济结构的调整和转变经济增长方式，济南不能再靠老工业吃饭了。事实也证明了这一点，去年济钢受金融危机的影响，产值下降100亿元，税收也因此影响5亿元。面对金融危机，我们注意到，如果没有新兴产业顶上来，不行了。

　　工业作为二产必须以自主创新为主抓好，由粗放型向创新技术先导型增长方式转变。济南成为国家创新型城市试点，千万亿次计算机平台也落户济南，据说是世界第三，这给济南“转方式，调结构”带来了机遇。

　　谈改善民生

　　老百姓生活改变不了

　　GDP增长有什么用？

　　“济南市要把一切工作出发点和落脚点放在改善民生上。” 今年济南市推出的12件实事，就是改善民生的一个体现。

　　解决民生问题关键是靠什么？靠投入。张建国市长初步算了一个账，从2007年至2009年，济南市财政对民生的投入翻了一番，2007年为20多亿元，2009年将近50亿元。

　　张建国市长还表示，今年还有很多对民生的投入。比如， 现在很多社区卫生中心和医院都是靠卖药来维持，想要实现基本药物“零差率”，就必须加大财政补贴；在今年为民办的12 件实事中，城镇居民医保和新农合筹资保障标准要提高到120元 ，需要各级财政增加补贴；另外，养老保险、失业保险、工伤 保险、保障性住房、简易危房改造等等，这些老百姓要求迫切的，都需要加大财政投入。