新班子、大魄力

思想大解放、理念大转变、城管大行动

城管执法是现代城市管理的必要手段，是城市发展、完善的必要条件。城管执法是一个极其复杂的领域，也是一门新兴的社会科学，涉及到社会生活各个方面，与公民的权力、利益直接相关。

城管执法人员是政府面向群众的基层管理人，其行为直接影响民众对政府管理能力的信任和评价，公正文明执法是当前构建和谐社会的重要组成部分和必然之举。

市民建言：“全运会后继续加强对城市的全面管理，加强对违章建筑的拆除和处罚，使其不回潮、不蔓延；加强对露天烧烤的管理；严查野蛮渣土车和夜间强噪音施工；改革城管执法方式，提高城管文明执法水平；建立城市环境治理长效管理机制。……”

市城管局新政：市城管局（城管执法局）新班子组建后，各项工作不断开创新局面。首先，明确提出“用三年时间构建人民满意的城管品牌”。然后，全系统开展了“解放思想大讨论”活动，阐明了“城市管理中的十大辩证关系”。近期，对全市公布打造“洁、靓、谐”的省会新形象，进行“十大行动”，完成“百件实事”。

十大行动：1、依法拆违建，坚决止回潮；2、整治广告牌，亮化新夜景；3、力查渣土车，违规严惩处；4、规范户外商，建立长效制；5、垃圾无害化，焚烧变电能；6、清扫建新制，考核达新标；7、美化市街容，城乡全覆盖；8、城管数字化，昼夜接投诉；9、执法大宣传，营造良氛围；10、整顿行业风，树立新形象。

百件实事：共有20个惠民项目，80个为民措施。

20个惠民项目涉及到：编制瓜农销售指南；建立正规便民信息栏；配合推进建立菜市场；规范报摊修车点；开放小区免费清污便；配全主道两侧果皮箱；城管法规免费咨询；文明接听投诉电话等。

80个为民措施包括：开展“微笑服务、满意城管”活动；公共场所设立城管意见箱；重大案件进行回访制度；聘请各界担任监督员；整治中小学周边市容环境；加强工地文明施工监督；加大窗口、城市出入口整治；建立流动摊贩档案；快速处罚撒漏乱倒渣土等。

群众赞誉：泉城市民纷纷对城管局（城管执法局）今年推出的新政赞不绝口：“新城管局（城管执法局）的组建是济南城管史上的一件新的举措，该局新领导班子的组合体现了领导干部的知识化、年青化和工作魄力、亲民意识、实干精神，必定会对济南城市管理执法工作产生一个质的飞跃。”市民还表示：“各项措施有让人一振的感觉，这才是我们希望看到的城管队伍，城管执法局目标已经明确，关键是看今后的行动效果。”

对执法局建议：1、转变执法理念，树立人本思想。变硬性执法为柔性执法，关注弱势群体，提供必要支持，采取“疏”、“堵”方法，规范市场秩序，严守执法纪律，树立文明形象。

2、坚持依法行政、重典治理顽疾。用秉公执法行为维护法规尊严，依法行政、不徇私情、不手软。对乱建乱搭、野蛮装载、扰民施工、乱涂乱写等行为坚决查处。对违反法规、顶风而上、气焰嚣张、蛮横无礼的个别人员依法取证并严厉惩处。

3、实行综合治理、加大设施投入。城市农贸集市设施的建设决定执法的难易，如完善城市设施将对执法起到事半功倍的作用。为此，政府应加大对城市便民设施的投入，在老的开放式小区增设临时集贸场所，新建小区应建设大型综合服务设施，以利对农贸集市的管理。

4、立足城市管理大局，舆论支持依法行政。当前城市管理人员与个体摊贩是管理与被管理的关系，城管人员依法行政是法律赋予的职责，如执法人员秉公执法、程序合理，社会各界和新闻媒体就应给予理解和支持。不能单纯看到执法对象是“弱者”就可无视法规。只有管理人员文明执法，广大市民自觉遵法，舆论支持社会法制，才能构建文明和谐的社会风尚。 （执法监督处）